За нормами законодавства, саме районні державні адміністрації Києва визначають потребу в кількості захисних споруд для району, їх розташування, тип та місткість.
Укриття / © Associated Press
У Києві вже тривалий час існує проблема з веденням будівництва нових сховищ, попри виділення коштів на ці цілі.
У Київській міській раді роз’яснили ТСН.ua, що міська влада не має повноважень напряму проводити конкурсні торги на будівельні роботи чи зобов’язувати районні адміністрації встановлювати захисні споруди.
Хто несе відповідальність за спорудження укриттів у Києві
Відповідно до чинного законодавства, саме районні державні адміністрації в Києві ухвалюють рішення щодо необхідної кількості захисних споруд для району, визначають місця їх розміщення, формат та максимальну кількість осіб, на яких вони розраховані.
Після цього районні державні адміністрації подають до Київської міської ради запити щодо фінансування будівництва нових сховищ, модернізації існуючих та розгортання мобільних конструкцій. Київська міська рада виділяє необхідні кошти.
Як зазначив депутат Київради Леонід Ємець, місто не може самостійно організовувати тендери на будівельні роботи:
«Київрада не має права проводити тендери на будівництво, це заборонено законом. Отже, проведення тендерів на будівництво, реконструкцію чи встановлення захисних споруд — це завдання районних державних адміністрацій. Вони мусять оголосити тендер, провести його, визначити компанію-переможця, а також простежити, щоб роботи були виконані в обумовлені терміни та з належною якістю».
Згідно з його словами, Київська міська рада з 2022 року не відхиляла прохання районних адміністрацій щодо виділення коштів на ці потреби.
Чому кошти на укриття залишаються невикористаними
Проблема, як пояснює обранець громади, полягає не лише у фінансуванні. Після низки скандалів, пов’язаних з корупцією, представники районної влади почали з більшою обережністю розпоряджатися бюджетними коштами.
«Відтоді чиновники районних державних адміністрацій стали ретельніше підходити до використання коштів. Однак це призвело до того, що деякі райони фактично перестали їх застосовувати, особливо для спорудження нових сховищ», — коментує він.
За інформацією пана Ємця, кошти при цьому не зникають. Якщо певний район не використав виділені фінансові ресурси, вони залишаються законсервованими та переходять на наступний фінансовий рік.
Місто не має важелів впливу на районні адміністрації щодо будівництва укриттів
Ще однією перешкодою є відсутність прямого контролю з боку Київської міської ради над районними державними адміністраціями.
Леонід Ємець пояснює, що керівники районних державних адміністрацій не підпорядковуються міській владі щодо питань призначення на посаду та звільнення:
«За законом, міська рада жодним чином не стосується ані їхнього призначення, ані звільнення, чи кадрових питань. Голови районних державних адміністрацій призначаються на посаду указом Президента України за поданням Кабінету Міністрів України, і місцеве самоврядування не бере участі в процесі їхнього призначення чи відсторонення».
Згідно зі словами депутата, через це керівники районів не відчувають своєї підзвітності перед міською владою:
«Відповідно, голови районних державних адміністрацій не відчувають відповідальності перед містом — можуть діяти на власний розсуд».
Водночас, загальний нагляд за станом та доступністю захисних споруд, координація заходів цивільної оборони та контроль за розподілом фінансування районними адміністраціями є функціями Київської міської військової адміністрації.
Коментарі Сортувати: Нові Старі Популярні Надіслати