Лубінець пропонує оперативно переводити дітей між очним, дистанційним і змішаним навчанням залежно від безпекової ситуації
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець наголосив на необхідності змінити організацію навчання у школах через тривалі повітряні тривоги. Він зазначив, що ситуація, коли уроки не проводяться, а діти натомість отримують матеріал для самостійного опрацювання, призводить до освітніх втрат.
За словами омбудсмена, перші два тижні навчального року були позначені тривалими повітряними тривогами. Зокрема, у Києві заняття дітей, які навчаються дистанційно, переривалися, а новий матеріал вони мали опрацьовувати самостійно. Лубінець вважає, що за наявності в учнів безпечних умов та доступу до інтернету школа має забезпечувати повноцінне дистанційне навчання.
«Перебування вчителя у школі без проведення уроку або «просто домашка» – це не якісна освіта! Якщо безпечно проводити заняття в школі неможливо, урок має відбуватися дистанційно – з безпечного робочого місця вчителя», – наголосив Лубінець.
Він додав, що відповідальність за належну організацію освітнього процесу, якісне викладання матеріалу та контроль насамперед має нести керівник закладу освіти.
За даними Лубінця, станом на травень 2026 року очно в Україні навчалися 68,43% школярів. Найнижчі показники були зафіксовані у Дніпропетровській (19,06%), Миколаївській (56,18%), Одеській (55,74%) та Полтавській (56,30%) областях.
Омбудсмен також звернув увагу на фінансування облаштування укриттів. За його словами, у державному бюджеті передбачено значні кошти на створення безпечних умов у школах: 2,5 млрд грн у 2024 році, 6,2 млрд грн – у 2025 році, та 6 млрд грн – у 2026 році. З останньої суми 5 млрд грн призначено для закладів середньої освіти, а 1 млрд грн – для закладів дошкільної освіти.
Лубінець навів дані PISA-2025, згідно з якими значна частина учнів не досягає базового рівня з математики (46%), читання (45%) та природничих наук (35%). Низькі результати хоча б з одного предмета мають 56,4% дітей, а з усіх трьох – 29,3%.
У зв’язку із цим омбудсмен звернувся до прем’єр-міністра України Сергія Корецького з проханням запровадити нові підходи до організації навчання. Він пропонує забезпечити очне навчання для учнів початкової та старшої школи (10-11 класи) у безпечних навчальних просторах.
Там, де організувати очне навчання неможливо, має діяти повноцінний дистанційний формат. Також омбудсмен пропонує запровадити гнучку систему, яка дозволить оперативно переходити між очним, дистанційним та змішаним навчанням залежно від обставин.
Ще одна пропозиція – розширювати мережу безпечних навчальних просторів для збільшення кількості дітей, які можуть відвідувати заняття очно. У майбутньому такі приміщення Лубінець пропонує використовувати як тимчасові екзаменаційні центри для проведення НМТ.
«Безпека дітей – безумовний пріоритет. Проте безпека не повинна означати втрату права на якісну освіту», – підсумував омбудсмен.
Нагадаємо, у Києві з 6 вересня діє диференційована система оповіщення про повітряні загрози. Під час «жовтого» рівня небезпеки заклади освіти продовжують працювати за визначеними раніше безпековими протоколами. Столична влада наголошувала, що запровадження нової системи має дозволити місту продовжувати роботу в умовах тривалих повітряних тривог.