Основні тези
- В Україні триває процес оптимізації університетської мережі через демографічний спад та зменшення кількості абітурієнтів, проте реформа сповільнилася через опір та протести.
- Уряд також запровадив грантову підтримку для студентів, що частково покриває вартість навчання на контрактній основі.
Об’єднання вишів в Україні / Колаж Освіта 24
Демографічна ситуація в Україні погіршується. Кількість випускників шкіл зменшується, водночас зростає кількість громадян, які виїжджають за кордон.
За інформацією директорки Інституту демографії Елли Лібанової, станом на квітень цього року чисельність населення на підконтрольних Україні територіях становить 29 мільйонів осіб. Минулого року цей показник був на мільйон вищим, як передає “Економічна правда”.
Який вплив демографічної кризи на освітню сферу?
Вища освіта виявилася неготовою до таких викликів. Уряд вирішив оптимізувати мережу університетів, визнавши її надмірною. Однак реалізація цієї ідеї зіткнулася з труднощами через протидію закладів освіти та політичних сил, що призвело до сповільнення темпів реформи.
Натомість, супутні інновації у сфері вищої освіти виявилися успішними. Йдеться про введення студентських грантів, які дозволяють частково покривати витрати на навчання за контрактом. Цей пілотний проєкт планується розширити під час наступної вступної кампанії.
Стосовно об’єднання вишів, посадовці спираються на статистичні дані. Якщо у 2008 році до вищих навчальних закладів вступило 630 тисяч осіб, то у 2023 році – 360 тисяч, як зазначав колишній заступник міністра освіти і науки Михайло Винницький. Ситуація погіршилася останніми роками, і очікується, що ця негативна тенденція триватиме.
Керівники освіти переконані, що для забезпечення функціонування “середнього” вишу необхідно мати щонайменше 5 тисяч студентів. Регіональні університети з часом стикатимуться зі складнощами набору такої кількості студентів через їх відтік. Тому об’єднання з іншими закладами може стати для них виходом.
Кабінет Міністрів повинен негайно приймати управлінські рішення, якщо усвідомлює, що через кілька років кількість студентів в університетах скоротиться в півтора-два рази, – наголосив голова Комітету Верховної Ради з питань освіти, науки та інновацій Сергій Бабак.
Цікаво! Різниця у вартості навчання між українськими вишами стає все більш помітною. Найвищі ціни за навчання спостерігаються у приватних університетах, де вартість одного року навчання починається від 100 тисяч гривень, за даними Education.ua.
Чому реформи зазнали уповільнення?
Урядовці та народні депутати погоджуються з необхідністю скорочення кількості вищих навчальних закладів в Україні, враховуючи зменшення контингенту вступників. Однак процес реформування мережі ЗВО відбувається обережно, порівняно з попередніми роками, через опір та протести, з якими стикнулося Міністерство освіти і науки під час спроб примусового об’єднання закладів. Деякі об’єднання, як-от приєднання Таврійського університету (переміщеного з Криму) до Києво-Могилянської академії, викликали заперечення навіть на рівні уряду.
Наразі існує чимало критиків реформи. Аудитори Рахункової палати виявили неефективність дій МОН щодо реформування університетів у період з 2021 по 2024 рік. Торік відбулася зміна заступника міністра, відповідального за вищу освіту. Микола Трофименко, який зараз очолює цей напрямок, застосовує більш м’який підхід до об’єднань вишів.
Трофименко вважає, що об’єднання повинні відбуватися поступово, за ініціативи самих колективів. Однак не всі ректори готові ухвалити рішення про закриття свого навчального закладу.
Співрозмовники “Економічної правди” у Верховній Раді зазначають, що МОН прагне уникнути критики в рамках цієї реформи. У парламенті цю тему намагаються не піднімати, очікуючи нового електорального циклу. Один із народних депутатів висловив думку, що всі побоюються виборів.
Підготовка до вступної кампанії часто супроводжується стресом. Впоратися з ним допоможуть курси підготовки до ЗНО та НМТ від Optima Academy. Індивідуальний підхід, фокус на необхідних предметах, систематизація навчання та усунення прогалин у знаннях – все для того, щоб абітурієнт був повністю впевнений у своїх знаннях.
Яка кількість вишів підпорядковується МОН?
На даний момент Міністерству освіти і науки підпорядковується 116 вищих навчальних закладів; торік їх було 117. З 2025 року вдалося об’єднати університети лише в Умані. Ще два процеси об’єднання перебувають на стадії судового оскарження: приєднання Одеської юридичної академії під керівництвом ексрегіонала Сергія Ківалова до Національного університету імені Мечникова, а також об’єднання Кам’янець-Подільського національного університету з Подільським державним університетом.
У березні поточного року відбулося одне укрупнення: об’єднано Ужгородський національний університет та Мукачівський державний університет, однак процес ще триває.
Важливо! На Закарпатті відбувається об’єднання двох найбільших університетів регіону.
Яка інформація щодо грантів для студентів?
Інший напрямок масштабної освітньої реформи виявився більш успішним – запровадження державних грантів для студентів, які навчаються за контрактом.
До 2024 року держава повністю фінансувала навчання 40% студентів. У найближчі роки планується покривати частину витрат за допомогою грантів для 70% вступників. Максимальний розмір гранту складає 50 тисяч гривень і залежить від конкурсного балу та обраної спеціальності. Студент отримуватиме грант після зарахування.
У МОН очікують, що грантова система стимулюватиме конкуренцію між вишами за фінансування. У 2024 році держава виділила на гранти 287,4 мільйона гривень, а у 2023 – 363,2 мільйона гривень. Цього року планується надавати гранти як на бакалаврат, так і на магістратуру.
Які умови надання грантів?
У 2024 році було започатковано пілотний проєкт щодо надання грантів для вступників на контракт. У 2025 році першокурсникам продовжать надавати державну фінансову допомогу. Гранти передбачалися двох рівнів:
-
I рівень – 17 тисяч гривень для тих, хто склав два предмети НМТ з результатом від 150 балів (або від 140 балів для вступу на спеціальності з особливою підтримкою);
-
II рівень – 25 тисяч гривень для тих, хто склав два предмети НМТ з результатом від 170 балів.