Нова законодавча пропозиція має на меті забезпечити захист родин з малюками до одного року, однак гарантії надаються вибірково.
Відстрочка від мобілізації / © ТСН.ua
Законопроєкт №15541 передбачає надання військовозобов’язаним річної відстрочки від мобілізації після народження дитини. Однак ця норма чомусь не стосується чоловіків, які вже проходять військову службу. Через це сім’ї опиняються в нерівних правових умовах.
Про це інформує «Судово-юридична газета».
Річна відстрочка через народження дитини не «світить» військовослужбовцям
У поточній редакції законопроєкт №15541 не поширюється на чоловіків, які вже перебувають на військовій службі. Якщо під час служби у чоловіка народжується дитина, сам факт народження не надає військовослужбовцю права на передбачену проєктом річну відстрочку. Це зумовлено тим, що норма передбачає відстрочку саме від призову, тоді як військовослужбовець вже був мобілізований і проходить службу.
У результаті дві сім’ї, в яких приблизно в один час народилися діти, можуть опинитися в різних правових ситуаціях.
Водночас автори ініціативи виходять з того, що батько повинен мати змогу брати участь у догляді за новонародженим, підтримувати матір після пологів та допомагати родині протягом особливо важливого першого року життя дитини. Сам статус військовослужбовця не скасовує потреби сім’ї в такій підтримці.
Саме тому це питання потребує окремого законодавчого врегулювання. Йдеться не обов’язково про автоматичне звільнення військовослужбовця від служби після народження дитини. Однак, якщо поява дитини визнається вагомою сімейною обставиною для надання відстрочки військовозобов’язаному, необхідно визначити, які гарантії матиме військовослужбовець, якщо дитина народилася вже під час його служби.
Відсутність такого механізму є однією з основних причин запитань до запропонованих змін. Фактично вони створюють додаткову можливість для батьків, які ще не проходять службу, тоді як військовослужбовці, які вже виконують свій обов’язок, не отримують аналогічної гарантії.
Водночас чинне законодавство надає військовослужбовцям можливість отримати відпустку за сімейними обставинами. У передбачених законом випадках її тривалість може сягати 10 календарних днів. Проте така відпустка очевидно не є еквівалентом відстрочки на один рік.
Що варто змінити в законопроєкті про відстрочку у разі народження дитини?
Автори матеріалу наголошують: якщо автор законопроєкту прагне забезпечити рівні сімейні гарантії, лише зміни статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» буде недостатньо. Варто також передбачити окремий механізм захисту для військовослужбовців, у яких дитина народилася під час служби.
Інакше, як зазначається у статті, аргумент щодо необхідності захисту сім’ї може суперечити принципу рівності громадян перед законом. Адже за запропонованої моделі сім’я військовослужбовця фактично опиняється у менш захищеному становищі лише тому, що її батько вже виконує військовий обов’язок.
Відстрочка для батьків трьох і більше дітей
Чинне законодавство вже враховує сімейні обставини як підставу для отримання відстрочки. Зокрема, таке право мають чоловіки, на утриманні яких перебувають троє або більше дітей віком до 18 років.
Однак законопроєкт №15541 піднімає ще одне питання, яке фактично залишилося без належної уваги. У разі ухвалення документа народження однієї дитини стане окремою підставою для відстрочки. Водночас чинні норми вже передбачають таку гарантію для чоловіків, які утримують трьох і більше дітей віком до 18 років.
На практиці це може призвести до виникнення певної послідовності сімейних обставин, які по-різному впливатимуть на право чоловіка на відстрочку.
Після появи першої дитини чоловік зможе скористатися запропонованою законопроєктом відстрочкою протягом першого року її життя. Водночас документ не встановлює, що після досягнення дитиною однорічного віку чоловіка автоматично призиватимуть на військову службу. У цей момент лише припиняє діяти конкретна підстава для відстрочки, пов’язана з віком дитини.
Водночас за час дії такої відстрочки у чоловіка можуть з’явитися інші передбачені законом підстави для її продовження. Зокрема, у родині може народитися друга, а згодом і третя дитина. А це за відповідних умов створить уже іншу підставу для відстрочки. Таким чином, запропонована норма потенційно дозволятиме чоловікові протягом тривалого періоду користуватися законними підставами для відстрочки.
Нагадаємо, у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15541, який пропонує надавати річну відстрочку від мобілізації чоловікам з дітьми до одного року. Ініціатива викликала хвилю обурення в соцмережах: українці, зокрема дружини військовослужбовців, критикують її за несправедливість щодо сімей тих, хто вже воює роками, і закликають владу натомість вирішити питання демобілізації та термінів служби. Юристи ж зазначають, що закон підтримає демографію, але загострить дискусію про рівність та поповнення Сил оборони.
Пов’язані теми
Мобілізація ЗСУ Законопроект Коментарі Сортувати: Нові Старі Популярні Надіслати